УИД 79RS0002-01-2025-000442-37

Дело № 2а-669/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 марта 2025 г.                                                                                 г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьева Е.В.,

с участием: административного истца Пивень С.В., представителей административного ответчика Управления Росреестра по Еврейской автономной области Линштейн М.В., Розумань И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Пивень Семена Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области Бумагиной Александре Павловне о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

    установил:

Пивень С.В. обратился в суд с административным иском к Управлению Росреестра по Еврейской автономной области о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия. Требования мотивированы тем, что по результатам открытых торгов в форме аукциона по реализации имущества Осадчей А.В., признанной банкротом решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 25.05.2023, административный истец приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> по договору купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках процедуры несостоятельности (банкротства) Осадчей А.В., 31.05.2024 финансовым управляющим Жилицким А.С. подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на вышеуказанное жилое помещение в филиал МФЦ № 3 г. Хабаровска. В государственной регистрации отказано ввиду того, что залоговым кредитором не снято обременение на квартиру. Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 22.07.2024 процедура реализации имущества Осадчей А.В. завершена, полномочия финансового управляющего Жилицкого А.С. прекращены. 26.10.2024 залоговый кредитор АО «Дом.РФ» и Пивень С.В. обратились в Управление Росреестра по Еврейской автономной области с заявлением о государственной регистрации перехода права на жилое помещение по адресу: <адрес>. По заявлению государственная регистрация приостановлена ввиду того, что АО «Дом.РФ» не является стороной договора купли-продажи от 07.03.2024, на основании которого должна быть произведена регистрация перехода права собственности. 16.12.2024 с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение обратились Осадчая А.В. и Пивень С.В. Согласно уведомлению от 19.12.2024 государственная регистрация приостановлена поскольку обратилось ненадлежащее лицо – Осадчая А.В. не подписывала договор купли-продажи от 07.03.2024, от ее имени действовал финансовый управляющий Жилицкий А.С. Пивень С.В. полагает, что решение о приостановление государственной регистрации от 19.12.2024 незаконно, так как оно нарушает права и законные интересы административного истца.

Просит суд признать незаконным решение от 19.12.2024 о приостановлении государственной регистрации права; обязать Управление Росреестра по Еврейской автономной области осуществить государственную регистрацию права собственности Пивень С.В. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, взыскать с административного ответчика в его пользу судебные расходы в размере 43 000 рублей.

Определениями от 03.02.2025, от 24.02.2025 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена государственный регистратор прав Управления Росреестра по Еврейской автономной области Бумагина А.П., в качестве заинтересованного лица привлечен финансовый управляющий Жилицкий А.С.

В судебном заседании административный истец доводы и требования административного иска поддержал. Дополнительно суду пояснил, что является добросовестным приобретателем, оспариваемым решением нарушено его право на государственную регистрацию его права собственности. Считает, что Осадчая А.В. является надлежащей стороной по договору купли-продажи от 07.03.2024. В рамках договора от 10.01.2025 № 684 ему оказаны юридические услуги по консультированию и составлению административного иска. Просил административный иск удовлетворить в полном объеме.

Представители административного ответчика Управления Росреестра по Еврейской автономной области Линштейн М.М., Розумань И.А. в судебном заседании возражали против доводов административного иска. Суду пояснили, что решение о приостановлении государственной регистрации права от 19.12.2024 вынесено законно. В мае 2024 года были возвращены документы, поскольку с заявлением о переходе права собственности на спорный объект недвижимости обратился только финансовый управляющий Жилицкий А.С., отсутствовали: заявление от Пивень С.В. и документ об уплате государственной пошлины. 16.12.2024 поступило заявление Пивень С.В. о государственной регистрации перехода права собственности, государственным регистратором проведена правовая экспертиза представленных документов, в ходе которой установлено, что договор купли-продажи от 07.03.2024 подписан Осадчей А.В. в лице финансового управляющего Жилицкого А.С. и Пивень С.В. Поскольку сделка совершена в рамках процедуры банкротства, обращение с заявлением Осадчей А.В. неправомерно. Считают, что Пивень С.В. выбрал ненадлежащий способ защиты своего права. Административным истцом не доказано нарушение его прав оспариваемым решением. Просили в удовлетворении административного иска отказать.

Административный ответчик - государственный регистратор прав Бумагина А.П., заинтересованное лицо финансовый управляющий Жилицкий А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела без их участия.

    Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 46 Конституции РФ и частью 1 статьи 218, частью 1 статьи 219 КАС РФ граждане, организации, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании, в частности, решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, в течение трёх месяцев, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из указанных правовых норм срок обращения с заявлением в суд начинает исчисляться с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. При этом обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд в силу части 1 статьи 226 КАС РФ лежит на заявителе.

Из материалов дела установлено, что административное исковое заявление об оспаривании решения должностного лица от 19.12.2024 подано в Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области 30.01.2025 года, т.е. в пределах установленного законом срока.

Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Пунктом 3 части 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ установлено, что государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоят, в том числе, из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно части 4 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ орган регистрации прав при отсутствии оснований для возврата представленных заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов без рассмотрения осуществляет одно из действий: государственный кадастровый учет и (или) государственную регистрацию прав - в случае отсутствия оснований для отказа в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в том числе после устранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; уведомляет о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; уведомляет об отказе в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав - в случае неустранения причин, которые препятствовали осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и наличие которых послужило основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; уведомляет о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при наличии заявления о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Федерального закона № 218-ФЗ).

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 25.05.2023 по делу № А16-228/2023 Осадчая А.В. признана несостоятельной (банкротом); в отношении нее введена процедура реализация имущества гражданина сроком; финансовым управляющим имуществом Осадчей А.В. утвержден Жилицкий А.С.

Между Осадчей А.В. в лице финансового управляющего Жилицкого А.С. и Пивень С.В. - победителем торгов, проведенных в рамках дела о банкротстве, 07.03.2024 заключен договор купли-продажи имущества – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

31.03.2024 финансовый управляющий Жилицкий А.С. обратился в Управление Росреестра по Еврейской автономной области с заявлением о переходе права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

К заявлению приложены: решение Арбитражного суда Еврейской автономной области от 25.05.2023 и договор купли-продажи имущества от 07.03.2024.

05.06.2024 в адрес финансового управляющего Жилицкого А.С. направлено уведомление от 05.06.2024 о возврате прилагаемых к заявлению о государственной регистрации прав без рассмотрения. Основанием для возврата документов послужило не предоставление заявителем документа об уплате государственной пошлины и отсутствие в Государственной информационной системе о государственных муниципальных платежах по истечении пяти рабочих дней с даты подачи заявления информации об уплате государственной пошлины.

16.12.2024 Пивень С.В. обратился в Управление Росреестра по Еврейской автономной области с заявлением о переходе права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

К заявлению приложены: договор купли-продажи имущества от 07.03.2024, протокол о результатах проведения открытых торгов по лоту № 1 от 05.03.2024 № 118042-1, протокол об определении участников торгов от 05.032024 № 118042-1, чек от 16.12.2024 № 909020379.

19.12.2024 Осадчая А.В. обратилась в Управление Росреестра по Еврейской автономной области с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности на указанный объект недвижимого имущества от 19.12.2024 и с заявлением о предоставлении дополнительных документов от 19.12.2024.

Уведомлением Управления Росреестра по Еврейской автономной области от 19.12.2024 № КУВД-001/2024-63826822/1 осуществление действий по государственной регистрации перехода прав на недвижимое имущество приостановлено в связи с пунктом 2 части 1 статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, а именно: в нарушение пункта 3 части 3 статьи 15 Федерального закона № 218-ФЗ поступило обращение о государственной регистрации права на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, где заявителем является Осадчая А.В. и Пивень С.В., тогда как сторонами по договору купли-продажи от 07.03.2024 являются: продавец Осадчая А.В. в лице финансового уполномоченного Жилицкого А.С. и покупатель Пивень С.В.

Согласно статье 213.25 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О несостоятельности (банкротстве)" все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи.

С даты признания гражданина банкротом: все права в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, в том числе на распоряжение им, осуществляются только финансовым управляющим от имени гражданина и не могут осуществляться гражданином лично; сделки, совершенные гражданином лично (без участия финансового управляющего) в отношении имущества, составляющего конкурсную массу, ничтожны. Требования кредиторов по сделкам гражданина, совершенным им лично (без участия финансового управляющего), не подлежат удовлетворению за счет конкурсной массы.

Учитывая вышеизложенные нормы права, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд полагает, что вопреки доводам административного истца выявление Управлением Росреестра по Еврейской автономной области указанного обстоятельства при проведении правовой экспертизы представленных документов обоснованно послужило основанием для приостановления осуществления государственной регистрации перехода права собственности на срок до 19.03.2025 и вынесения оспариваемого решения.

Кроме того, оспариваемое решение органа Росреестра, не лишает административного истца возможности обратиться за признанием права, которое является одним из способов защиты права.

Принимая во внимание, что оспариваемое решение принято административным ответчиком с соблюдением положений Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку представленные в отношении объекта недвижимости документы не позволяли органу государственной регистрации совершить требуемое в заявлении административного истца регистрационные действие, так как с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности обратилось ненадлежащее лицо, что исключало осуществление государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, расположенного по адресу: <адрес>, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Пивень Семена Владимировича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области, государственному регистратору прав Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области Бумагиной Александре Павловне о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                        Т.В. Хроленок

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 21 марта 2025 г.