Дело 1-66/2026

УИД 79RS0002-01-2025-005205-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 января 2026 г.                          г. Биробиджан

    Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Земцовой С.И., при секретаре судебного заседания Малашенко В.Ю.,

с участием государственного обвинителя прокуратуры Еврейской автономной области Бочарниковой О.А.,

подсудимого Авдаляна А.С.,

защитника – адвоката Фоминой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении Авдаляна Андраника Самвеловича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, с высшим образованием, женатого, лиц на иждивении не имеющего, трудоустроенного генеральным директором ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», военнообязанного, зарегистрированного по месту жительства и проживающего по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, несудимого, под стражей не содержавшегося (мера пресечения – подписка о невыезде и надлежащем поведении), обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 291 УК РФ,

установил:

Авдалян А.С. обвинялся в совершении преступления, предусмотренном ч.5 ст. 291 УК РФ, – даче взятки должностному лицу лично, совершенной в особо крупном размере, при следующих обстоятельствах.

Постановлением правительства Еврейской автономной области
№ 209-пп от 30.06.2021 «О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области» утверждено Положение о департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – Положение № 209-ПП), согласно которому департамент является органом исполнительной власти Еврейской автономной области, формируемым правительством Еврейской автономной области, осуществляющим реализацию государственной политики в сферах строительного комплекса, обеспечивающим государственное управление и координацию деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, энергоснабжения и повышения энергетической эффективности, перспективного развития и инновационной деятельности топливно-энергетического комплекса в области.

В соответствии с п. 5.12.4, п. 5.13.13, п. 5.21 Положения № 209-ПП Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области (далее – Департамент):

-является распорядителем средств федерального бюджета и осуществляет реализацию на территории области ведомственной целевой программы, обеспечивая эффективное использование бюджетных ассигнований;

-уполномоченным органом исполнительной власти области по контролю за предоставлением компенсации (субсидии) организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.

-контролирует деятельность некоммерческих организаций, областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых он осуществляет, и областных государственных предприятий, находящихся в его ведении.

В соответствии с п. 8 и п. 10 Положения №209-пп Департамент возглавляет начальник Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором области, который:

-несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент, с учетом прав, предоставленных ему настоящим Положением;

- руководит на принципах единоначалия деятельностью департамента, без доверенности представляет Департамент в отношениях с организациями и гражданами, заключает договоры,

-издает приказы, в том числе носящие нормативный характер, в пределах своей компетенции;

-осуществляет права и обязанности работодателя в отношении государственных гражданских служащих департамента;

-заключает, изменяет и расторгает договоры с руководителями некоммерческих организаций, областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Департамент, и областных государственных предприятий, находящихся в ведении Департамента, и осуществляет иные полномочия работодателя в отношении вышеуказанных руководителей.

В соответствии со ст. 12 Устава Еврейской автономной области от 08.10.1997, ст. 4 Закона Еврейской автономной области №79-ОЗ от 27.06.2012 «О правительстве Еврейской автономной области», п. 7 Постановления губернатора Еврейской автономной области № 314 от 16.11.2015 «О системе и структуре исполнительных органов государственной власти Еврейской автономной области и составе правительства Еврейской автономной области», должность начальника Департамента входит в состав правительства Еврейской автономной области и является государственной должностью Еврейской автономной области.

В соответствии с распоряжением Губернатора Еврейской автономной области № 477-л от 30.09.2021 и на основании трудового договора с 01.10.2021 лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, назначено на государственную должность Еврейской автономной области начальника Департамента.

Таким образом, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в период с 01.10.2021 по 06.12.2024 занимал государственную должность Еврейской автономной области начальника Департамента, являлся членом правительства Еврейской автономной области, осуществлял властные, организационно-распорядительные и административно-хозяйственные полномочия в государственном органе исполнительной власти Еврейской автономной области, то есть являлся должностным лицом.

В соответствии с перечнем, утвержденным Положением № 209-пп, к числу организаций, находящихся в ведении Департамента, относится Государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» (далее– ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», Предприятие).

В соответствии с Уставом ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» Предприятие осуществляет основной вид деятельности – выработка тепловой энергии котельными и передача ее посредством трубопроводов теплоснабжения, горячего водоснабжения, подача холодной воды населению и предприятиям различных форм собственности, отведение бытовых и промышленных сточных вод в жилищно-коммунальной сфере населенных пунктов Еврейской автономной области, учредителем Предприятия является Департамент.

В соответствии со ст. 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением № 209-пп, а также законом Еврейской автономной области от 01.12.2010 № 860-ОЗ «О компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области» и Порядком предоставления компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, в том числе ресурсоснабжающим организациям, с которыми заключены прямые договоры, части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области № 2-пп от 21.01.2014 (далее – Правила предоставления субсидии), уполномоченным органом по предоставлению и контролю за предоставлением компенсации (далее – субсидия) организациям, является Департамент, в лице его начальника – лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве.

Вышеназванное лицо, в связи с занимаемой государственной должностью Еврейской автономной области начальника Департамента, наделенного полномочиями учредителя ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» и являвшегося уполномоченным органом государственной власти по предоставлению субсидии, знал о финансовом состоянии Предприятия, имеющихся финансовых трудностях, и потребности последнего в получении вышеуказанной субсидии.

Не позднее 01.11.2022, генеральный директор ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» Авдалян А.С., находясь вблизи здания правительства Еврейской автономной области, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, д. 18, более точно время и место не установлены, действуя в интересах ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», обратился к лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, с просьбой оказать содействие в ускорении предоставления Предприятию субсидии из бюджета Еврейской автономной области в целях компенсации части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области.

В свою очередь лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, являясь начальником Департамента, наделенного полномочиями учредителя ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» и являвшегося уполномоченным органом государственной власти по предоставлению субсидии, имея стремление к безграничному росту своего материального положения, в том числе преступным путем, из корыстных побуждений, с целью незаконного личного обогащения, в то же время и в том же месте, более точно время и место не установлены, при тех же обстоятельствах, решил получить лично взятку в виде денег в особо крупном размере от генерального директора ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» Авдаляна А.С. за совершение в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия входящих в его служебные полномочия действий, связанных с ускорением рассмотрения Департаментом предоставляемых Предприятием документов для получения субсидии на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области и, беспрепятственным заключением с Предприятием соглашений о предоставлении вышеуказанной субсидий из бюджета Еврейской автономной области и ее перечислением на счета Предприятия, а также за способствование в силу своего должностного положения совершению действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, связанных с выделением дополнительного финансирования для выплаты Предприятию задолженности по указанным выше субсидиям за счет федеральных бюджетных средств, путем направления в Правительство Российской Федерации соответствующих обращений.

Приступив к реализации своего преступного умысла лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, не позднее 01.11.2022, находясь вблизи здания правительства Еврейской автономной области, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, д. 18, более точно время и место не установлены, в ходе встречи с генеральным директором ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» Авдаляном А.С., попросил последнего передать ему лично взятку в виде денег в особо крупном размере в сумме 3 500 000 руб. за совершение им в пользу Авдаляна А.С. и представляемого последним Предприятия указанных выше входящих в его служебные полномочия действий, а также за способствование в силу своего должностного положения совершению указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия.

Авдалян А.С., в то же время и в том же месте, при тех же обстоятельствах, действуя в своих интересах и интересах ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», умышленно, из корыстных побуждений, желая улучшить финансовое положение возглавляемого Предприятия путем получения в ускоренном порядке компенсаций части потерь в доходах, возникающих в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области, зная, что предоставление вышеуказанной субсидии ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», а также решение вопроса о предоставлении дополнительного финансирования Предприятию за счет федеральных бюджетных средств, находится в зависимости от действий и решений начальника Департамента – лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, который, используя свое служебное положение вправе принимать решения о заключении с Предприятием соглашений о предоставлении вышеуказанной субсидий из бюджета Еврейской автономной области, давать находящимся от него в служебной зависимости работникам Департамента обязательные для исполнения указания об ускоренной проверке представленных Предприятием документов, обосновывающих получение субсидий из бюджета Еврейской автономной области, в том числе путем авансирования, а также о подготовке и направлении в Правительство Российской Федерации документов, обосновывающих дополнительное финансирование для выплаты Предприятию задолженности по указанным выше субсидиям за счет федеральных бюджетных средств, согласился лично передать начальнику Департамента – лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, взятку в виде денег в особо крупном размере в сумме 3 500 000,00 рублей, за совершение указанных выше входящих в его служебные полномочия действий, а также за способствование в силу своего должностного положения действиям в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия.

После чего лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, получив согласие Авдаляна А.С. на передачу лично взятки в виде денег в особо крупном размере, в период с 01.11.2022 по 06.12.2024, действуя умышлено, из корыстных побуждений, используя свои служебные полномочия начальника Департамента, находясь в г. Биробиджан Еврейской автономной области, в том числе в помещении Департамента по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан проспект 60-летия СССР, д. 18, более точно время и место не установлены, выполнил взятые на себя обязательства, обусловленные получением взятки в виде денег от Авдаляна А.С. в особо крупном размере, а именно совершил входящие в его служебные полномочия действия в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия:

-в целях рассмотрения представленных Предприятием в Департамент документов для получения субсидии на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области в кратчайшие сроки, давал указания неосведомленным о его преступном умысле работникам Департамента об ускоренной проверке указанных заявлений и приложенных к ним документов;

-по результатам указанных выше проверок оперативно принимал решения о заключении от лица Департамента с Предприятием соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением
ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 29.12.2022 № 10-2022-116796; от 30.01.2023 №7;от 31.01.2023 №10с дополнительным соглашением к нему
от 18.08.2023 №10/1; от 28.12.2023 № 10-2023-107346; от 17.01.2024 №1
с дополнительными соглашениями к нему от 18.01.2024 №1/1 и
от 10.06.2024 №1/2, в том числе подписывал их своей
подписью, на основании которых санкционировал оплату предоставляемых субсидий на счета Предприятия, в том числе путем авансирования, в общей сумме не менее 434 572 872,00 руб.,

а также используя авторитет и иные возможности занимаемой государственной должности Еврейской автономной области начальника Департамента способствовал в силу своего должностного положения совершению действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, связанных с выделением дополнительного финансирования для выплаты Предприятию задолженности по указанным выше субсидиям за счет федеральных бюджетных средств, а именно:

-давал указания неосведомленным о его преступном умысле работникам Департамента о подготовке и направлении в Правительство Российской Федерации документов, обосновывающих выделение дополнительного финансирования для выплаты ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» задолженности по субсидиям за счет федеральных бюджетных средств.

Авдалян А.С., исполняя со своей стороны достигнутое с начальником Департамента соглашение о передаче ему лично взятки в виде денег в особо крупном размере, в период с 01.11.2022 по 31.12.2022, более точно время не установлено, действуя умышлено, в ходе встречи в районе здания правительства Еврейской автономной области, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, д. 18, передал лично лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, часть взятки в виде денег в сумме 100 000,00 руб. от общей суммы взятки в сумме 3 500 000,00 руб., а лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, занимая государственную должность Еврейской автономной области начальника Департамента, реализуя свой преступный умысел, при вышеуказанных обстоятельствах, действуя умышлено, из корыстных побуждений, лично получил от Авдаляна А.С. эту часть взятки в виде денег в сумме 100 000,00 руб. за совершение указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, а также способствование в силу своего должностного положения совершению указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, которыми распорядился в личных целях по своему усмотрению.

Продолжая реализацию преступного умысла, Авдалян А.С. в период с 01.01.2023 по 31.12.2023, более точно время не установлено, действуя умышлено, в ходе двух личных встреч, состоявшихся с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в районе здания Правительства Еврейской автономной области, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, д. 18, реализуя достигнутое с указанным лицом соглашение о передачи последнему лично взятки в виде денег в особо крупном размере, передал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, лично две части взятки в виде денег в суммах 100 000,00 руб. и 200 000,00 руб. соответственно от общей суммы взятки в сумме 3 500 000,00 руб., а лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, занимая государственную должность Еврейской автономной области начальника Департамента, реализуя свой преступный умысел, при вышеуказанных обстоятельствах, действуя умышлено, из корыстных побуждений, лично получил эти части взятки в виде денег в сумме 100 000,00 руб. и 200 000,00 руб., за совершение указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, а также способствование в силу своего должностного положения совершению указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, которыми распорядился в личных целях по своему усмотрению.

Продолжая реализацию преступного умысла, Авдалян А.С., в период с 01.03.2024 по 30.04.2024, более точно время не установлено, действуя умышлено, в ходе личной встречи с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в районе здания Правительства Еврейской автономной области, расположенного по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, проспект 60-летия СССР, д. 18, реализуя достигнутое с с указанным лицом соглашение о передачи лично взятки в виде денег в особо крупном размере, передал лично лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, часть взятки в виде денег в сумме 100 000,00 руб. от общей суммы взятки в сумме 3 500 000,00 руб., а лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, занимая государственную должность Еврейской автономной области начальника Департамента, реализуя свой преступный умысел, при вышеуказанных обстоятельствах, действуя умышлено, из корыстных побуждений, лично получил эту часть взятки в виде денег в сумме 100 000,00 руб. за совершение указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, а также способствование в силу своего должностного положения совершению указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, которыми распорядился в личных целях по своему усмотрению.

Продолжая реализацию преступного умысла, Авдалян А.С. в период с 21 часа 05 минут по 21 час 24 минуты 15.08.2024, действуя умышленно, реализуя достигнутое с лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, соглашение о передачи лично взятки в виде денег в особо крупном размере, через своего сына ФИО5, неосведомленного о преступных замыслах Авдаляна А.С. и лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, передал лично последнему по адресу его местожительства: Еврейская автономная область, <адрес> часть взятки в виде денег в сумме 2 500 000,00 руб. от общей суммы взятки в сумме 3 500 000,00 руб., а лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, занимая государственную должность Еврейской автономной области начальника Департамента, реализуя свой преступный умысел, при вышеуказанных обстоятельствах, действуя умышлено, из корыстных побуждений, лично получил эту часть взятки в виде денег в сумме 2 500 000,00 руб. за совершение указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, а также способствование в силу своего должностного положения совершению указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, которыми распорядился в личных целях по своему усмотрению.

Не позднее 05.12.2024 ФИО13, осознавая незаконность своих действий, самостоятельно обратился в УФСБ России по Еврейской автономной области и в дальнейшем действовал под контролем оперативных сотрудников в рамках проведения сотрудниками правоохранительного органа оперативно-розыскных мероприятий.

Далее Авдалян А.С., в период с 16 часов 20 минут до 18 часов 50 минут 06.12.2024, действуя под контролем сотрудников УФСБ России по Еврейской автономной области в рамках проводимого оперативно-розыскного мероприятия, выполняя просьбу лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, о передаче ему лично взятки в особо крупном размере в виде денег, находясь по месту жительства последнего по адресу: Еврейская автономная область, <адрес>, передал ему лично оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме в сумме 500 000,00 руб. от общей суммы взятки в сумме 3 500 000,00 руб., а лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, занимая государственную должность Еврейской автономной области начальника Департамента, реализуя свой преступный умысел, при вышеуказанных обстоятельствах, действуя умышлено, из корыстных побуждений, лично получил эту оставшуюся часть взятки в виде денег в сумме 500 000,00 руб. за совершение указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, а также способствование в силу своего должностного положения совершению указанных выше действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, которыми распорядился в личных целях по своему усмотрению.

Таким образом, ФИО13, при вышеуказанных обстоятельствах, действуя умышленно, в своих интересах и интересах представляемого им ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» дал лично взятку в виде денег в особо крупном размере на сумму 3 500 000,00 руб. должностному лицу – начальнику департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области за совершение им в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия входящих в его служебные полномочия действий, связанных с ускорением рассмотрения Департаментом предоставляемых Предприятием документов для получения субсидии на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области и, беспрепятственным заключением с Предприятием соглашений о предоставлении вышеуказанной субсидий из бюджета Еврейской автономной области и ее перечислением на счета Предприятия, а также за способствование в силу своего должностного положения совершению действий в пользу Авдаляна А.С. и представляемого им Предприятия, связанных с выделением дополнительного финансирования для выплаты Предприятию задолженности по указанным выше субсидиям за счет федеральных бюджетных средств, путем направления в Правительство Российской Федерации соответствующих обращений.

В судебном заседании подсудимый ФИО13 заявил ходатайство о прекращении уголовного дела по примечанию к ст. 291 УК РФ, в обоснование которого указал, что добровольно сообщил о даче взятки правоохранительным органам и участвовал в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент», дал явку с повинной, активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, давал признательные показания по всем обстоятельствам совершенного преступления.

Защитник Фомина А.А. ходатайство Авдаляна А.С. об освобождении от уголовной ответственности по примечанию к ст. 291 УК РФ поддержала по изложенным выше основаниям.

Государственный обвинитель Бочарникова О.А. не возражала против прекращения уголовного дела в отношении Авдаляна А.С. по примечанию к ст. 291 УК РФ, полагая, что для этого имеются все основания – добровольное сообщение о совершенном преступлении, активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

    Заслушав мнения сторон, исследовав доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующему.

Согласно примечанию к статье 291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2013 N 24 "О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях" разъяснено, что для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении либо вымогательство взятки или предмета коммерческого подкупа.

Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.

В ч.1 ст. 142 УПК РФ указано, что заявление о явке с повинной – это добровольное сообщение лица о совершенном им преступлении.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 29 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58 "О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания" под явкой с повинной, которая в силу пункта "и" части 1 статьи 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде. Не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления. Признание лицом своей вины в совершении преступления в таких случаях может быть учтено судом в качестве иного смягчающего обстоятельства в порядке части 2 статьи 61 УК РФ или, при наличии к тому оснований, как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 23.07.2020 № 1928-О, как в уголовно-процессуальном, так и в уголовно-правовом значении под явкой с повинной понимается добровольное сообщение лица о совершенном преступлении.

Суд установил, что заявление об освобождении от уголовной ответственности сделано подсудимым Авдаляном А.С. осознанно и добровольно, после консультации с защитником и с участием защитника, последствия освобождения от уголовной ответственности по примечанию к ст. 291 УПК РФ, то есть по нереабилитирующим основаниям, подсудимому разъяснены и понятны.

    Исследованными материалами уголовного дела в их совокупности судом установлено, что уголовное дело возбуждено 10.12.2025 в 20 часов 00 минут по признакам преступления, предусмотренного ч.6 ст. 290 УК РФ в отношении ФИО8, по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст. ст. 291 УК РФ, в отношении Авдаляна А.С., поводом для возбуждения уголовного дела явился рапорт заместителя начальника ОЭБ УФСБ России по Еврейской автономной области, основанием для возбуждения уголовного дела послужили материалы оперативно-розыскной деятельности, представленные УФСБ России по Еврейской автономной области, а также иные материалы, в которых содержатся достаточные данные, указывающие на наличие признаков преступления (т. 1 л.д. 1-3).

Как следует из предъявленного подсудимому обвинения «не позднее 05.12.2024 Авдалян А.С., осознавая незаконность своих действий, самостоятельно обратился в УФСБ России по Еврейской автономной области и в дальнейшем действовал под контролем оперативных сотрудников в рамках проведения сотрудниками правоохранительного органа оперативно-розыскных мероприятий», что подтверждается протоколом опроса от 05.12.2024 (т. 1 л.д. 100-106).

05.12.2024 Авдалян А.С. дал добровольное согласие на участие в оперативно-розыскном мероприятии «Оперативный эксперимент», проводимом УФСБ России по Еврейской автономной области (т. 1 л.д. 107-108).

10.12.2025 до возбуждения уголовного дела Авдалян А.С. дал объяснение, в котором подробно изложил обстоятельства совершения преступления, дал явку с повинной, в которой добровольно сообщил о совершенном преступлении, подтвердил ее в судебном заседании (т. 1 л.д. 23-27, т. 9 л.д. 127).

В ходе предварительного расследования Авдалян А.С. давал подробные признательные показания при допросе в качестве подозреваемого и обвиняемого, в которых указывал об обстоятельствах совершения им преступления, а также информацию о взятополучателе.

В судебном заседании подсудимый Авдалян А.С. вину по предъявленному обвинению признал полностью, суду показал, что он является генеральным директором Государственного предприятия ЕАО «Облэнергоремонт плюс» с 29.09.2020. В его должностные обязанности входит управление и общее руководство деятельностью предприятия, единственным учредителем которого является Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области. Основным видом деятельности ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» является производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными. Предприятие ведет деятельность по обеспечению населения Еврейской автономной области горячим водоснабжением, теплоснабжение, водоснабжением и водоотведением, предоставляет гражданам коммунальные услуги, и имеет право, на получение субсидии за предоставление коммунальных услуг населению Еврейской автономной области. Решение о предоставлении или не предоставлении вышеуказанной субсидии принимается департаментом строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области в лице его начальника, коим в 2021 году был назначен ФИО8, который является для него работодателем.

В конце ноября 2022 года при встрече ФИО8 сообщил ему о том, что окажет содействие ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в ускорении и предоставлении компенсаций за предоставление коммунальных услуг населению Еврейской автономной области за взятку. Понимая, что находится в служебной зависимости и подчинении у ФИО8, он (Авдалян) согласился с его предложением, договорившись на сумму взятки 3 500 000 рублей. В конце ноября – декабре 2022 года он встретился с ФИО8 в районе набережной г. Биробиджан, где лично передал ФИО8 наличные денежные средства в размере 100 000 рублей в качестве части взятки за оказание им содействия в предоставлении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» субсидии.

Далее, в период с 2022 по 2023 год в ходе встреч на набережной г. Биробиджан ЕАО он лично передавал ФИО8 денежные средства в размере 100 000 рублей и 200 000 рублей. В марте или апреле 2024 года на набережной г. Биробиджан передал ФИО8 100 000 рублей наличными в качестве взятки за содействие в предоставлении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» компенсации. 15.08.2024 его сын Свидетель №6 передал ФИО8 еще часть взятки в сумме 2 500 000 рублей по адресу проживания ФИО8 в <адрес> «<адрес> <адрес>.

В декабре 2024 года он (Авдалян А.С.) обратился с заявлением в УФСБ России по Еврейской автономной области и сообщил о совершенных им передачах денежных средств в качестве взятки ФИО8 в период с ноября 2022 года по август 2024 года в общей сумме 3 000 000 рублей за оказанное содействие ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в предоставлении субсидии. В дальнейшем он участвовал в проводимом оперативно-розыскном мероприятии – в передаче ФИО8 части взятки в сумме 500 000 рублей наличными.

В результате содействия ФИО8 ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» со стороны департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области в период с 2023 года по 2024 год предоставлялись вышеуказанные компенсации.

В судебном заседании ФИО8 – лицо, отношении которого уголовное дело выделенной в отдельное производство, в связи с заключение соглашения о досудебном сотрудничестве, в совокупности показал, что с апреля 2021 по 06.12.2024 замещал должность начальника департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства ЕАО, осуществлял общее руководство Департаментом, работал непосредственно с Минстроем РФ в по вопросам привлечения инвестиций в ЕАО. Департамент являлся учредителем ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс». Предоставление субсидий ресурсоснабжающим предприятиям – одно из направлений работы Департамента. ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» представляло документы, обосновывающие необходимость предоставления субсидий, сотрудники Департамента проверяли документы, Губернатор ЕАО запрашивал в Минстрое РФ средства для субсидий. Обычно субсидии выплачивались в конце декабря, а следом начиналась работа по предоставлению следующих субсидий, то есть она велась непрерывно. Департамент заключал соглашения с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» после выделения средств из федерального бюджета. В данном соглашении указывались все ресурсоснажающие предприятия и организации ЖКХ, которым были положены субсидии. Авансирование субсидий производилось не только из федерального бюджета, частично они были заложены в бюджете субъекта.

Субсидиями ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» компенсировались выпадающие доходы, в том числе, в виду ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги.

В ноябре 2022 года возле здания правительства ЕАО в г. Биробиджан в разговоре он и Авдялян договорились, что в последний передаст ему взятку в размере 3500000 рублей частями за то, что он будет помогать ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» получать компенсации из бюджета. С его стороны вымогательства взятки не было, к договоренности о передаче взятки он и Авдалян пришли в ходе разговора обоюдно. Возле здания правительства ЕАО Авдялян передал ему взятку частями: в декабре 2022 года – 100000 рублей, в сентябре 2023 года – 100000 рублей, в декабре 2023 года – 200000 рублей, в апреле 2024 года – 100000 рублей. В августе 2024 года сын Авдаляна А.С. принес ему домой по адресу: <адрес> <адрес> часть взятки в размере 2500000 рублей, которые были упакованы в коробки из-под лекарств, в декабре 2024 года ему домой по указанному адресу Авдалян А.С. принес часть взятки 500000 рублей. Указанные денежные средства он потратил на личные нужды.

От его решений, как от начальника Департамента, зависела скорость предоставления предприятию субсидий и компенсаций, он давал указание подчиненным сотрудникам, чтобы документы ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» проверили быстрее (т. 4 л.д. 19-250.

В судебном заседании ФИО8 подтвердил показания, данные в ходе предварительного следствия, а также после исследования справок-меморандумов (т.1 л.д. 157-159, 160-164, 165, 199-201, 202-203, 204-205) подтвердил, что в данных справках он ведет разговоры о передачи вышеуказанной взятки.

Из показаний свидетеля Свидетель №3 следует, что ФИО8 является ее супругом, он был трудоустроен начальником департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства Еврейской автономной области (возможно название помню не точно). С Авдяланом А.С. она познакомилась в марте 2022 года через своего супруга, Авдалян А.С. периодически приходил к ФИО8 домой. На видеозаписи от 06.12.2024 изображена встреча Авдаляна А.С. и ее супруга ФИО8 в <адрес> в <адрес>, которую арендовал супруг (т. 3 л.д.192-196, 199-202).

Показаниями Свидетель №2 установлено, что с 22.05.2023 она работает в департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства ЕАО в должности заместителя начальника, руководителем департамента до 06.12.2024 являлся ФИО8 Основными функциями департамента является строительство в ЕАО, обеспечение жилищно-коммунального хозяйства, архитектура, градостроительство, энергетика, деятельность регламентируется Положением о департаменте строительства жилищно-коммунального хозяйства, утвержденным постановлением Правительства ЕАО № 209-пп от 30.06.2021. С целью получения субсидии ресурсоснабжающая организация подготавливала и предоставляла в департамент документы, которые рассматривались сотрудниками департамента, и руководителем принималось решение о предоставлении субсидии (т. 3 л.д.213-215).

Из показаний свидетеля Свидетель №1 следует, что с 30.06.2021 она работает в департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства ЕАО в должности заместителя начальника департамента по вопросам экономического и правового обеспечения. Со дня образования департамента его руководителем являлся ФИО8, который 06.12.2024 уволился. Основными функциями департамента является строительство объектов в ЕАО, контроль за строительством и капитальным ремонтом объектов, контроль за работой ресурсоснабжающих организаций, предоставляющим тепловую, электрическую энергию, водоотведение и подача холодной и горячей воды. Правительством РФ установлено ограничение роста платы гражданина за коммунальные услуги, что называется предельным индексом роста платы. Предельный индекс роста платы устанавливается ежегодно первого июля.

01.12.2010 принят областной закон №860-ОЗ «О компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории ЕАО». Для реализации данного закона принято постановление правительства ЕАО «О порядке предоставления компенсации организациям» №2-пп от 21.01.2024, которым определен главный распорядитель бюджетных средств, предусмотренных для вышеуказанных компенсаций – департамент строительства и ЖКХ правительства ЕАО. При подаче в департамент ресурсоснабжающими организациями заявок на предоставление компенсации, эти заявки регистрируются и согласно порядка в течении 10 рабочих дней должны быть проверены и принято решение о предоставлении либо отказе в предоставлении компенсации. Источником финансирования компенсации являются областные средства и федеральные.

Основаниями для отказа в предоставлении компенсации согласно п. 11 вышеуказанного порядка являются: несоответствие организации установленным п. 5 порядка требованиям, несоответствие либо предоставление документов не в полном объеме, наличие в документах недостоверной информации. Рассмотрением указанных заявок от ресурсоснабжающих организаций занимается экономист отдела.

После проверки документов подготавливался проект соответствующего решения. На основании положительного решения департаментом принимались документы и подготавливался реестр в бухгалтерию. При доведении финансовым департаментом департаменту строительства и ЖКХ фактических денежных средств, юрисконсультом на основании решения начальника Департамента подготавливалось соглашение о предоставлении компенсации, которое подписывалось начальником департамента и руководителем ресурсоснабжающей организации, после чего производилась выплата субсидии.

ФИО21 давал указания работникам как на совещании, так и лично об осуществлении срочной предоплаты компенсации для ГП «Облэнергоремонт плюс». Документы работниками департамента рассматривались и подготавливались в кратчайшие сроки, чтобы быстрее прошла оплата. Кроме того, в январе 2024 года после новогодних праздников от ФИО21 на совещании поступило указание о срочной подготовке распоряжения на авансирование ГП «Облэнергоремонт плюс», в предоставлении им компенсации в соответствии с порядком на срок не более 3-х месяцев, то есть на период с января по март 2024 года. Департаментом в течении трех дней было подготовлено распоряжение о предоставлении аванса, после согласования оно было направлено для подписания Губернатору ЕАО. После подписания распоряжения осуществлялось финансирование. На основании платежного поручения от 30.01.2024 в ГП «Облэнергоремонт плюс» был перечислен аванс в сумме 110 703 037,16 рублей, кроме этого на основании указания ФИО21 в январе 2024 года на основании платежного поручения от 26.01.2024 перед ГП «Облэнергоремонт плюс» была погашена кредиторская задолженность по выплате компенсации на сумму 64 860 733,71 рубль за ноябрь-декабрь 2023 года. В силу того, что областной бюджет высоко дотационный, денежные средства на компенсацию предусматривается не в полном объеме, в связи с чем оплата производится не регулярно, зачастую формируется кредиторская задолженность департамента перед ресурсоснабжающими организациями, что негативно отражается на финансово-хозяйственной деятельности предприятия и не позволяет им вовремя заплатить налоги, приобрести необходимое для отопительного сезона топливо, выплатить заработную плату работникам. Для погашения кредиторской задолженности руководство области обращается в правительство РФ для предоставления дополнительной финансовой поддержки области на указанные нужды. Как главные распорядителю бюджетных средств они должны были изыскать денежные средства для погашения задолженности.

Согласно указаниям ФИО8, поступающим ей в период с 2022 по 2024 год она лично либо работники отделов подготавливали для направления в Правительство РФ документы, обосновывающие необходимость предоставления дополнительного финансирования. На подготовку этих документов нормативно сроки не установлены, однако ФИО21 давал указания подготовить документы в срочном порядке в течении 1-2 дней. После подписания сопроводительного письма Губернатором ЕАО, документы направлялись в Министерство строительства и ЖКХ РФ для рассмотрения. В 2022 и в 2023 годах Министерством строительства и ЖКХ РФ для их департамента выделялись дополнительные денежные средства в рамках заявленных сумм. В 2024 году положительное решение было принято, но выплата была осуществлена только в январе 2025 года.

Порядком «О предоставлении компенсации», утвержденным постановлением правительства Еврейской автономной области от 21.01.2014 №2-пп определено, что департамент строительства и ЖКХ является уполномоченным органом, осуществляющим предоставление вышеуказанной компенсации. За период с 2022 года по 2024 год департаментом было заключено 12 соглашений с ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» на предоставление ему компенсации, в том числе 2 соглашения на предоставление указанной компенсации в качества аванса 18.01.2024 (с января по март) и 17.02.2022 года (с февраля по апрель) на срок три месяца вперед. Решение об авансировании в предоставлении компенсации ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» принималось начальником департамента ФИО8 на основании письменного обращения ресурсоснабжающей организации ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (т. 3 л.д.216-221, 227-246);

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №5 в должности заместителя Председателя Правительства ЕАО – начальника департамента финансов ЕАО он состоял в период с 16.12.2019 по 25.06.2025. В его обязанности как начальника департамента финансов ЕАО входило: исполнение функций руководителя финансового органа ЕАО, формирование и исполнение областного бюджета, выработка политики в сфере финансов и налогообложения региона, контроль за региональными финансами. С ФИО8 он знаком с 2021 года, то есть с момента его назначения на должность начальника департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО.

Относительно ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» ФИО8 зачастую обращался с просьбами решить те или иные проблемы, возникающие в процессе деятельности предприятия, поскольку оно является единственным предприятием, обеспечивающим теплом и водой население ЕАО. В виду того, что в регион выделяется недостаточно средств на сферу жилищно-коммунального хозяйства, правительство ЕАО ежегодно обращается в Правительство РФ за финансовой помощью. Органами, которые дают согласование на предоставление дополнительного финансирования являются ФАС России, Минстрой РФ и Минфин РФ. В части финансового обоснования потребности региона в выделении дополнительных средств, в том числе ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс», является департамент финансов Правительства ЕАО. ФИО8 обращался по вопросу оказания содействия ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» в выделении им компенсации в результате выпадающего дохода при тарифном регулировании (т. 3 л.д. 247-251);

Согласно показаниям свидетеля Свидетель №4 с 31.12.2019 года он работает в Правительстве Еврейской автономной области в должности заместителя председателя Правительства ЕАО. В своей деятельности он курирует и координирует деятельность департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства, который до 06.12.2024 возглавлял его ФИО8, департамента транспорта и дорожной деятельности, департамента природных ресурсов, департамента государственной жилищной инспекции. Начальник департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства Правительства ЕАО самостоятельно осуществляет организационно- распорядительные функции.

От ресурсоснабжающей организации при потребности в департамент строительства и ЖКХ предоставляется заявление с перечнем необходимых документов, которые в установленном порядке и сроки рассматриваются работниками департамента и в случае положительного принятия решения между департаментом и ресурсоснабжающей организацией заключается соглашение на выплату субсидии. При принятии положительного решения и одновременном отсутствии финансирования в областном бюджете, работники департамента готовили расчеты и обоснование для оказания финансовой помощи из федерального бюджета, сопроводительные письма которые прилагались к расчетам с просьбой к Правительству РФ предоставить дотацию, компенсацию, субсидию либо иной межбюджетный трансферт, которые подписывались Губернатором ЕАО либо им в случае направления указанных писем заместителю министра РФ. Письма направлялись в министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства, в ФАС России для согласования обоснованности выделения финансовой помощи. Отказать в подписании таких писем департаменту он не в праве, поскольку правительство обязано в соответствии с вышеупомянутыми нормативными актами компенсировать возмещение расходов на коммунальные услуги. С 2019 года в Правительство области на основании вышеуказанных писем предоставлялось дополнительное финансирование из федерального бюджета для выплаты компенсации ресурсоснабжающим организациям. Департаментом выплата компенсации осуществляется ежемесячно на основании представленных расчетов в соответствии с объемом предоставленных услуг.

Департамент вправе осуществлять авансирование компенсации согласно прогнозным данным потребления коммунальных услуг, но не более чем на три месяца. Авансирование осуществляется в соответствии с дополнительным соглашением в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных для указанных целей. Авансирование предусмотрено для приобретения неснижаемого запаса твердого и жидкого топлива. Авдалян является руководитель ГП «Облэнергоремонт плюс», учредителем которого является департамент строительства и ЖКХ. Деятельность ГП «Облэнергоремонт плюс» ГП «Облэнергоремонт плюс» напрямую была подчинена ФИО21 (т. 3 л.д. 208-212).

Протоколом осмотра предметов от 21.12.2024 осмотрены результаты оперативно-розыскных мероприятий УФСБ России по Еврейской автономной области, предоставленные по постановлению № 90/3-17354 от 08.12.2024 о предоставлении результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд:

постановление УФСБ России по ЕАО № 90/3-17315 от 06.12.2024 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, согласно которому принято решение рассекретить сведения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также носителей, содержащих их результаты (том 1л.д. 41-44);

постановление УФСБ России по ЕАО № 90/3-17315 от 06.12.2024 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, согласно которому принято решение рассекретить сведения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, а также носителей, содержащих их результаты (оптический диск № 3/567 от 05.1.2024) (том 1 л.д. 45-46);

копия постановления суда ЕАО от 06.12.2024 о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей (том 1 л.д. 47-48);

копия постановления суда ЕАО от 16.04.2024, которым продлен срок проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права (том 1 л.д. 49-51).

копия постановления суда ЕАО от 09.08.2024, которым разрешено проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права (том 1 л.д. 52-53).

копия постановления суда ЕАО от 10.10.2024, которым разрешено проведение оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права (том 1 л.д. 54-56);

постановление о проведении ОРМ «Оперативным эксперимент» от 05.12.2024 (том 1 л.д. 109-111).

Согласно протоколу ОРМ «Оперативным эксперимент» от 06.12.2024 с фототаблицей банкнот в количестве 100 штук номиналом 5 000 рублей каждая и видеозаписями, денежные средства в сумме 500000 рублей в ходе оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» вручены Авдаляну А.С., которые он лично передал лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, в качестве взятки (том 1 л.д. 112-153, 154-156).

Из справки-меморандума следует, что по результатам оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», проводимого в ходе оперативного эксперимента (видеозапись) от 06.12.2024, являющейся бумажным носителем зафиксированного разговора между лицом, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, и Авдалян А.С. при передаче взятки (том 1 л.д. 160-164).

Согласно справке-меморандуму по результатам оперативно-розыскного мероприятия «Наблюдение», проводимого в ходе оперативного эксперимента (видеозапись), согласно которой видеозапись производится по адресу: <адрес>, где лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, пересчитывает денежные средства, полученные от Авдаляна А.С. в качестве взятки (том 1 л.д. 165).

Постановлением УФСБ России по ЕАО от 08.12.2024, согласно которому принято решение рассекретить сведения о проведении оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» (том 1 л.д. 197-198).

Справкой-меморадумом по результатам ОРМ «Наблюдение», «Прослушивание телефонных переговоров» от 15.08.2024 зафиксирован факт передачи Авдаляном А.С. через неосведомленного ФИО5 взятки лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве (том 1 л.д. 199-201).

Согласно справке - меморандуму по результатам ОРМ «Наблюдение» от 30.11.2024, являющейся бумажным носителем разговоров лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, и Свидетель №3, в ходе которого они обсуждают, что, в частности Авдалян А.С. должен передать лицу, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, денежные средства, а также как в дальнейшем ими распорядиться (том 1л.д. 202-203).

Из справки-меморандума по результатам ОРМ «Наблюдение» от 30.11.2024, что ФИО8 и Свидетель №3 обсуждают вопросы о передачи им денежных средств Авдаляном А.С. (том 1л.д. 204-205).

Справка - меморандум по результатам ОРМ «Наблюдение» от 06.12.2024, содержит разговор лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, и Авдаляна А.С., согласно которому Авдалян А.С. передает ФИО8 часть взятки (том 1 л.д. 157-159).

Вышеуказанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве иных документов (том 9 л.д. 45-49, 54-58), диски с ОРМ «Оперативный эксперимент» признаны и приобщены к уголовному делу в качестве вещественных доказательств, исследованы в судебном заседании, содержащаяся на них информация полностью совпадает с информацией в справках-меморандумах ( т.1 л.д. 154, 206, т. 10 л.д. 41-43).

Согласно заключению экспертов №5Ф/2025 от 06.02.2025 на видеозаписях «Оперативный эксперимент» от 06.12.2024 признаков монтажа или иных изменений не обнаружено (том 7 л.д. 120-145, 191-222).

Протоколом осмотра от 21.12.2024 осмотрены постановление о предоставлении результатов ОРД от 10.12.2024 следователю предоставлены материалы оперативно-розыскной деятельности, постановления о проведении оперативно-розыскного мероприятия от 09.12.2024, протокол гласного обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 10.12.2024, согласно которому в помещении Международного аэропорта г. Хабаровска по адресу: <адрес>, лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, добровольно предоставил для осмотра личную сумку, в которой находились денежные средства в размере 1650000 рублей, среди указанных денежных средств обнаружены: денежные средства в размере 500 000 рублей: 100 купюр номиналом 5 000 рублей с номерами, которые 06.12.2024 Авдалян А.С., находясь по адресу: <адрес>, лично передал вышеназванному лицу в виде взятки, денежные средства в размере 1 650 000 рублей изъяты (т. 1 л.д. 208-229, т. 9 л.д. 40-42).

Согласно протоколу осмотра предметов от 17.07.2025 осмотрены денежные средства в сумме 500000 рублей: 100 купюр номиналом по 5000 рублей с номерами, указанными в протоколе ОРМ «Оперативный эксперимент», денежные средства приобщены в качестве вещественных доказательств (т. 8 л.д. 233-248, 249-250).

Протоколами осмотра предметов от 02.07.2025 осмотрены оптический диск № 3/567 от 05.12.2024, содержащий аудиозаписи, полученные в ходе ОРМ «Наблюдение», «Прослушивание телефонных переговоров» (том 1 л.д. 206), содержащий:

файл «2024.11.30-15.09.09» с видеозаписью по результатам ОРМ «Наблюдение», содержащийся разговор лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, и Свидетель №3,

файл «2024.11.30-13.39.07» в видеозаписью ОРМ «Наблюдение», содержащий разговор лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, и Свидетель №3

файл «240815-133747_4» с видеозаписью ОРМ «Наблюдение», содержащий разговоры лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, с Авдаляном А.С. и Свидетель №6,

файл «240815-133747_5» с видеозаписью, содержащий разговор лица, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство, в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, на отрезке времени 21:28:58 пересчитывает бумажные купюры (т. 1 л.д. 41-207, т. 9 л.д. 1-6, 18-39), оптический диск признан и приобщен к уголовному делу в качестве вещественного доказательства (т. 10 л.д. 41-43).

Из заключения эксперта №1Ф/2025 от 07.02.2025 следует, что на аудиозаписи и видеозаписи в файлах: «2024.11.30-13.39.07.avi», «2024.11.30-15.09.09.avi» признаков монтажа или иных изменений не обнаружено (т. 7 л.д. 9-48).

Согласно заключению эксперта №2Ф/2025 от 05.02.2025 на аудиозаписи и видеозаписи в файлах: «240815-133747_4», «240815-133747_4» признаков монтажа или иных изменений не обнаружено (т. 7л.д. 58-77).

Заключением эксперта №3Ф/2025 от 03.02.2025 установлено, что на аудиозаписи и видеозаписи в файле: «240815-133747_5» признаков монтажа или иных изменений не обнаружено (т. 7 л.д. 155-179).

Протоколом осмотра жилища от 27.12.2024 осмотрена квартира по адресу: <адрес>, описана обстановка (т. 3 л.д. 51-67).

Согласно протоколу осмотра от 23.07.2025 осмотрено постановление Правительства Еврейской автономной области от 30.06.2021 № 209-пп «О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области», которое регулирует деятельность Департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, которое признано и приобщено в качестве иного документа (т. 8 л.д. 143-145, 146-147, том 4 л.д. 198-221).

Протоколом осмотра от 23.07.2025 (том 8 л.д. 148-151) осмотрены соглашение о предоставлении из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим граждан коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 17.01.2024 № 1 с дополнительными соглашениями и приложениями (том 5 л.д. 87-90, 100-101, 91-92, т. 6 л.д. 229); распоряжение Правительства Еврейской автономной области от 18.01.2024 № 20-рп (том 5 л.д. 99); соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 29.12.2022 № 10-2022-116796 (том 5 л.д. 108-113); соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 28.12.2023 № 10-2023-107346 (том 5 л.д. 114-116); соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 31.01.2023 № 10 (том 5 л.д. 117-120); дополнительное соглашение от 18.08.2023 № 10/1 к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области на компенсацию организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 31.01.2023 № 10 (том 5 л.д. 125-126); соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Еврейской автономной области государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт плюс» авансирования компенсации организациям, предоставляющим гражданам коммунальные услуги, части потерь в доходах, возникших в связи с установлением ограничения роста платы граждан за коммунальные услуги на территории Еврейской автономной области от 30.01.2023 № 7 (том 5 л.д. 121-124); платежное поручение № 32 от 26.01.2024 (том 5 л.д. 85); платежное поручение № 44 от 30.01.2024 (том 5 л.д. 86); платежное поручение № 752 от 29.12.2022 (том 5 л.д. 102); платежное поручение № 1032 от 26.12.2023 (том 5 л.д. 103); платежное поручение № 353287 от 29.12.2023 (том 5 л.д. 127); платежное поручение № 351933 от 29.12.2023 (том 5 л.д. 128); платежное поручение № 664 от 21.08.2023 (том 5 л.д. 129); платежное поручение № 654 от 21.08.2023 (том 5 л.д. 130) о перечислении ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» субсидий, указанные документы признаны и приобщены в качестве иных документов (т. 8 л.д. 148-151, 152-157, т. 5 л.д. 85-92, 99-103. 108-130, т. 6 л.д. 229).

Протоколом осмотра от 20.07.2025 осмотрены выписка из распоряжения губернатора Еврейской автономной области от 30.09.2021 № 477-л «О ФИО8» (том 4л.д. 195); выписка из распоряжения губернатора Еврейской автономной области от 06.11.2024 № 672-л «О продлении срока полномочий члену правительства Еврейской автономной области - начальнику департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области ФИО8» (том 4л.д. 196); выписка из распоряжения губернатора Еврейской автономной области от 05.12.2024 № 718-л «Об освобождении от должности ФИО8» (том 4л.д. 197); копия постановления правительства Еврейской автономной области 30.06.2021 № 209-пп «О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области» (том 4 л.д. 198-221); копия постановления правительства Еврейской автономной области от 05.05.2022 № 180-пп «О внесении изменения в Перечень некоммерческих организаций, областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, и государственных предприятий Еврейской автономной области, находящихся в ведении департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.06.2021 № 209-пп «О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области» (том 4л.д. 223-224); копия постановления правительства Еврейской автономной области от 30.08.2022 № 361-пп «О внесении изменения в перечень некоммерческих организаций, областных государственных учреждений, Функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, и государственных предприятий Еврейской автономной области, находящихся в ведении департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.06.2021 № 209-пп «О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области» (том 4л.д. 226-227); копия постановления правительства Еврейской автономной области от 22.12.2022 № 552-пп «О внесении изменения в Перечень некоммерческих организаций, областных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, и государственных предприятий Еврейской автономной области, находящихся в ведении департамента строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области, утвержденный постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.06.2021 № 209-пп «О департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства правительства Еврейской автономной области» (том 4л.д. 228-229); решения о предоставлении компенсации от 26.12.2022, 15.12.2022, 08.11.2022, 30.09.2022, 25.06.2022. 15.02.2022, 19.12.2023, 21.11.2023, 07.08.2023, 13.07.2023, 22.08.2024, 25.06.2024, 29.05.2024, 20.01.2024, 15.01.2024, 25.03.2024, 16.04.2024, 16.01.2024, 07.11.2024, согласно которого ГП «ЕАО «Облэнергоремонт плюс» предоставлена компенсация, согласно которого Департаментом строительства и ЖКХ Правительства ЕАО приняты документы о предоставлении компенсации от ГП «ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (том 5 л.д. 2-33), согласно которым лицо, в отношении которого уголовное дело выделено в отдельное производство в связи с заключением досудебного соглашения о сотрудничестве, занимало должность начальника департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО и ГП ЕАО «Облэнергоремонт плюс» выделены субсидии, указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве иных документов (т. 8л.д. 166-170, 171- 177,том 5 л.д.2-33, том 6 л.д. 259-263, 195, 196, 197, 198-221, 223-224, 226-227, 228-229, 238-243).

Протоколом осмотра от 22.09.2025 осмотрены трудовой договор № 1 от 28.09.2020, согласно которого ФИО13 принят на работу на должность руководителя ГП «ЕАО «Облэнергоремонт плюс» (том 9 л.д. 184-187); дополнительное соглашение № 2 от 29.09.2022 к трудовому договору от 28.09.2020 № 1 (том 9 л.д. 188-189), Устав ГП «ЕАО «Облэнергоремонт плюс», который регулирует деятельность указанной организации (том 9 л.д. 193-206); указанные документы признаны и приобщены к уголовному делу в качестве иных документов (т. 10 л.д. 44-46, 47-48, том 9 л.д. 187-189, 193-206).

Согласно протоколу выемки от 15.01.2025 в правительстве ЕАО в помещении № 415 по адресу: г. Биробиджан, проспект 60-летия ССР, д.18 изъят системный блок персонального компьютера, который находился в пользовании начальника департамента строительства и ЖКХ правительства ЕАО ФИО8 (т. 7 л.д. 231-244).

Из протокола осмотра предметов от 20.07.2025 следует, что осмотрены два оптических диска, упакованных в бумажных конверт с пояснительной надписью: «2 зарегистрированный DVD-R диска с соответствующими регистрационными номерами: 2/151, 2/152 эксперт УФСБ России по ЕАО лейтенант ФИО10 28.03.2025»; системный блок персонального компьютера с электронным носителем информации 2,5” SATA 6Gb/s SSD SU650 model №ASU 6505SS - 240GT WARRANTY CODE: 2K2329AE48LW в корпусе черного цвета. В ходе осмотра оптических дисков с выгрузкой из системного блока, обнаружен файл «Алименты», в котором в таблице указано: «ФИО22 (алименты) 2024 – август 2 500 000 руб. (отпуск ОАЭ)», что соответствует дате (15.08.2024) передачи Авдаляном А.С. через ФИО5 части взятки в размере 2 500 000 рублей (т. 8 л.д. 123-127).

Исследованными в судебном заседании доказательствами, которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они добыты в строгом соответствии с уголовно-процессуальным законом, подтверждается обоснованность предъявленного Авдаляну А.С. обвинения.

Оперативно-розыскные мероприятия проведены в полном соответствии со ст. 6-8, 11-15 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», их результаты предоставлено органу следствия с соблюдением Инструкции о порядке предоставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд, осмотр полученных оперативным путем материалов и признание их вещественными доказательствами и иными документами произведены с соблюдением положений уголовно-процессуального закона. Провокаций со стороны правоохранительных органов при проведении оперативно-розыскных мероприятий судом не установлено.

Исследованными материалами судом установлено, что ФИО13 ранее не судим (т.10 л.д. 1-2), на учете у враче психиатра и психиатра-нарколога не состоит, за медицинской помощью не обращался (т. 10 л.д. 5) по месту жительства в целом положительно (т. 10 л.д. 7), имеет благодарности за оказание помощи участникам специальной военной операции и их семьям (т. 9 л.д. 158-160).

Принимая во внимание установленную судом совокупность обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО13 совершил действия, направленные на восстановление законных интересов общества и государства, которые были нарушены в результате инкриминируемого ему преступления, предусмотренного ч.5 ст. 291 УК РФ, и заглаживание причиненного преступлением вреда публичным интересам в сфере государственной власти, государственной службы и службы в органах местного самоуправления, добровольно сообщил в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки, до возбуждения уголовного дела добровольно принимал участие в оперативно-розыскном мероприятии, для проведения которого предоставил свои личные денежные средства, дал явку с повинной, признательные показания, в которых подробно сообщил об обстоятельствах совершения преступления, то есть активно способствовал раскрытию и расследования преступления, по результатам которого возбуждено уголовное дело, в том числе, в отношении взяткополучателя, раскаялся в содеянном.

Каких-либо сведений о проведении в отношении Авдаляна А.С. оперативно-розыскных либо следственных мероприятий, о наличии у правоохранительных органов достоверной информации о совершении им преступления, а также об осведомленности Авдаляна А.С. о наличии у сотрудников УФСБ России по Еврейской автономной области о его причастности к какому-либо преступлению, в материалах дела не содержится.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствует о выполнении условий, установленных в примечании к статье 291 УК РФ, в результате которых ФИО13 перестал быть общественно опасным и подлежит освобождению от уголовной ответственности.

Меру пресечения Авдаляну А.С. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении следует оставить без изменения до вступления постановления в законную силу, по вступлении – отменить.

Вопрос о вещественных доказательствах по вступлении постановления в законную силу подлежит разрешению в соответствии со ст. 81 УПК РФ в следующем порядке:

    -копии двух оптических дисков, содержащих видеозаписи, полученные в ходе ОРМ «Оперативный эксперимент», копию оптического диска, содержащего фотографии, полученные в ходе проведения ОРМ «Оперативный эксперимент», копию оптического диска, содержащего аудиозапись, полученную в ходе ОРМ «Оперативный эксперимент», копию оптического диска, содержащего аудиозаписи и видеозаписи ОРМ «Наблюдение»; два оптических диска с регистрационными номерами 2/151, 2/152 эксперта УФСБ России по ЕАО, хранящиеся при уголовном деле, следует хранить при уголовном деле;

    -системный блок персонального компьютера с электронным носителем информации в корпусе черного цвета, хранящийся при уголовном деле, следует хранить при уголовном деле, до рассмотрения по существу уголовного дела № 1-501/2025 (№12502990006000013) в отношении ФИО11

    В абзаце 3 пункта 4 постановления Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 14.06.2018 N 17 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, связанных с применением конфискации имущества в уголовном судопроизводстве" разъяснено, что деньги и другие ценности, переданные в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа под контролем органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, с целью задержания с поличным лица, заявившего требование о даче взятки или коммерческом подкупе, возвращаются их владельцу, если он до передачи ценностей добровольно сообщил о таком требовании.

Учитывая, что для проведения ОРМ «Оперативный эксперимент» ФИО13 предоставил свои личные денежные средства в сумме 500000 рублей, суд приходит к выводу, что вещественные доказательства – указанная сумма денежных средств, хранящаяся в арендованной СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО сейфовой ячейке ПАО «Сбербанк России» по адресу: г. Хабаровск, ул. Гамарника, д. 12, по вступлении постановления в законную силу подлежит возвращению Авдаляну А.С.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. 256 УПК РФ, суд

постановил:

Авдаляна Андраника Самвеловича, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст. 291 УК РФ, от уголовной ответственности освободить по примечанию к статье 291 УК РФ, уголовное дело прекратить.

Меру пресечения Авдаляну А.С. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении постановления в законную силу.

По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства:

    -копии двух оптических дисков, содержащих видеозаписи, полученные в ходе ОРМ «Оперативный эксперимент», копию оптического диска, содержащего фотографии, полученные в ходе проведения ОРМ «Оперативный эксперимент», копию оптического диска, содержащего аудиозапись, полученную в ходе ОРМ «Оперативный эксперимент», копию оптического диска, содержащего аудиозаписи и видеозаписи ОРМ «Наблюдение»; два оптических диска с регистрационными номерами 2/151, 2/152 эксперта УФСБ России по ЕАО, хранить при уголовном деле;

    -системный блок персонального компьютера хранить при уголовном деле до разрешения по существу уголовного дела № 1-501/2025 (№12502990006000013) в отношении ФИО11

    -денежные средства в сумме 500000 рублей, хранящаяся в арендованной СУ СК России по Хабаровскому краю и ЕАО сейфовой ячейке ПАО «Сбербанк России» по адресу: г. Хабаровск, ул. Гамарника, д. 12, возвратить Авдаляну А.С.

    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение 15 суток со дня его вынесения.

Авдалян А.С., в случае подачи апелляционной жалобы и в течение 15 суток со дня получения копии апелляционной жалобы или апелляционного представления, затрагивающих его интересы, вправе ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции и поручать осуществление своей защиты избранному защитнику либо ходатайствовать о назначении защитника, о чем он должен указать в своей апелляционной жалобе, отдельном заявлении либо в возражениях (отзыве) на апелляционную жалобу или апелляционное представление, затрагивающие его интересы.

Судья                                        С.И. Земцова