УИД 27RS0003-01-2020-005426-26
№ 13-860/2025 (2-403/2021)
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении исполнительного производства
17 октября 2025 года г. Биробиджан
Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Серебряковой Ю.А.,
при секретаре Гуриной Т.Г., помощнике судьи Кадомцевой Т.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о прекращении исполнительного производства,
У С Т А Н О В И Л:
Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГАУ «Росжилкомплекс») обратилось в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства.
В заявлении указано, что решением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 19.02.2021 иск заместителя военного прокурора Биробиджанского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к Министерству обороны Российской Федерации, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о признании незаконным бездействие и возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворен частично. На ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России суд возложил обязанность в срок до 31.12.2022 провести текущий ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей -1140 п.м.; ремонт козырьков 5 шт. - 22 кв.м.; ремонт (установка) внутренних дверей - 2 шт.; ремонт (установка) дверных замков - 8 шт.; ремонт (установка) навесов - 1 шт.; замена электропроводки - 500 м.; ремонт подвальных помещений (замена розлива отопление Д-80 мм -36 м.; замена задвижек Д-80 мм. - 1 шт.; ремонт инженерного оборудования (замена трубопровода ХВС Д-25 мм. - 30 м., Д-20 мм. - 30 м., замена стояков отопления Д-20 мм. - 30 м.; установка урн - 5 шт., установка скамеек - 5 шт. На основании указанного решения выдан исполнительный документ, судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО возбуждено исполнительное производство №-ИП от 20.01.2023. Определением Биробиджанского районного суда Еврейской автономной области от 20.04.2023 заявление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о процессуальном правопреемстве на ФГАУ «Росжилкомплекс» удовлетворено.
В соответствии с приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны Российской Федерации от 27.05.2021 № и акта приема-передачи недвижимого имущества от 09.06.2021 жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме № по вышеуказанному адресу, приняты в оперативное управление ФГАУ «Росжилкомплекс» по фактическому состоянию и в неудовлетворительном состоянии. В рамках оперативного управления жилым объектом проводилось обследование фактического состояния многоквартирного дома в целях определения его дальнейшего использования и содержания. В ходе проведенных мероприятий установлено, что многоквартирный жилой дом № по адресу: <адрес>, 1980 года постройки, капитальный ремонт и текущих ремонт длительное время предыдущими балансодержателями не производился. Состояние дома ветхое, требуется проведение ремонта мест общего пользования, текущая и перспективная потребность для размещения военнослужащих и лиц гражданского персонала Министерства обороны Российской Федерации отсутствует. На основании данных сведений начальником ФГАУ «Росжилкомплекс» издан приказ от 12.02.2024 № о консервации здания, срок проведения консервации объекта установлен до 31.12.2024. В этой связи произведено отключение от ресурсов, составлен акт вывода из эксплуатации объекта жилищного фонда от 25.04.2024. Учитывая, что объект выведен из эксплуатации, отключен от ресурсов, консервация завершена, проведение ремонтных работ нецелесообразно. При таких обстоятельствах должник не имеет возможности исполнить возложенные на него судебным актом обязанности.
Просит суд прекратить исполнительное производство в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФГБУ «ЦЖКУ» Буртакова О.М. не возражала относительно прекращения исполнительного производства в отношении должника ФГАУ «Росжилкомплекс». Пояснила, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, законсервирован, отключен от поставки коммунальных ресурсов.
Иные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем суд рассмотрел заявление в отсутствие неявившихся лиц.
Ранее, в судебном заседании 02.10.2025 помощник военного прокурора Биробиджанского гарнизона Козлов А.А. возражал относительно прекращения исполнительного производства.
Выслушав участника процесса, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
По правилам ст. 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судом, в случаях, в том числе, утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
Из материалов дела следует, что решением Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.02.2021, с учётом определения об исправлении описки от 18.03.2021, на Минобороны России возложена обязанность в срок до 31.12.2022 произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, с перечислением вида и объёма работ. На Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Минобороны России (далее - ФГБУ «ЦЖКУ») возложена обязанность в срок в срок до 31.12.2022 произвести текущий ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей – 1140 п.м., ремонт козырьков 5 шт. - 22 кв.м. кв.м., ремонт (установка) внутренних дверей – 2 шт., ремонт (установка) дверных замков – 8 шт., ремонт (установка) навесов – 1 шт., замена электропроводки - 500 м., ремонт подвальных помещений (замена розлива отопление Д-80 мм - 36 м., замена задвижек Д-80 мм - 1 шт., ХВС: замена трубопровода Д-25 мм – 50 м., замена задвижек Д-80 мм. - 1 шт.), ремонт инженерного оборудования (замена трубопровода ХВС Д-25 мм - 30 м., Д- 20 мм - 30 м., замена стояков отопления Д-20 мм - 30 м.), установка урн - 5 шт., установка скамеек - 5 шт. При недостаточности у ФГБУ «ЦЖКУ» денежных средств на проведение указанных работ, на Минобороны России возложена обязанность выделить денежные средства на указанные цели.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 30.06.2021 решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.02.2021 отменено в части возложения на Минобороны России обязанности при недостаточности у ФГБУ «ЦЖКУ» денежных средств на проведение указанных работ выделить денежные средства на указанные цели. В этой части вынесено новое решение об отказе в удовлетворении этих требований. Абзац четвёртый резолютивной части решения суда изложен в новой редакции:
«Возложить на федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обязанность в срок до 31.12.2022 произвести текущий ремонт многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: восстановление герметизации горизонтальных и вертикальных стыков стеновых панелей - 1140 п.м; ремонт козырьков 5 шт. - 22 кв.м; ремонт (установка) внутренних дверей - 2 шт.; ремонт (установка) дверных замков - 8 шт.; ремонт (установка) навесов - 1 шт.; замена электропроводки - 500 м; ремонт подвальных помещений (замена розлива отопления Д-80 мм - 36 м, замена задвижек Д-80 мм - 1 шт., ХВС: замена розлива отопленияД-80 мм - 36 м, замена задвижек Д-80 мм - 1 шт.); ремонт инженерного оборудования (замена трубопровода ХВС Д-25 мм - 30 м, Д-20 мм - 30 м, замена стояков отопления Д-20 мм - 30 м), установка урн - 5 шт.; установка скамеек - 5 шт.».
В остальной части решение суда оставить без изменения».
Определением судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 28.09.2021 решение Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.02.2021 в части, оставленной без изменения, и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда ЕАО от 30.06.2021 оставлены без изменения.
17.01.2023 судом выдан исполнительный лист, на основании которого 20.01.2023 МОСП по исполнению особых исполнительных производств Главного управления ФССП по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России возбуждено исполнительное производство №-ИП.
20.01.2023 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особых исполнительных производств ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в отношении должника ФГБУ «ЦЖКУ» возбуждено исполнительное производство №-ИП
Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 20.04.2023, оставленным без изменения апелляционным определением суда ЕАО от 25.09.2023, заявление ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России о процессуальном правопреемстве удовлетворено, произведена замена должника по гражданскому делу № 2-403/2021 с ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России на ФГАУ «Росжилкомплекс».
Кассационным определением судьи судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 30.11.2023 указанные судебные акты оставлены без изменения.
Определением Биробиджанского районного суда ЕАО от 28.02.2024 ФГАУ «Росжилкомплекс» предоставлена отсрочка исполнения решения Биробиджанского районного суда ЕАО от 19.02.2021 на срок до 31.12.2024.
Материалами дела подтверждается, что вышеуказанное исполнительное производство передано СОСП по Хабаровскому краю и ЕАО в СОСП по г. Москве № 1 ГМУ ФССП России (исполнительное производство №-ИП от 20.01.2023).
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, ФГАУ «Росжилкомплекс» сослалось на консервацию здания – многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в подтверждение чего представило приказ начальника ФГАУ «Росжилкомплекс» от 12.02.2024 № о консервации здания, акт об отключении здания от коммунальных ресурсов, акт вывода объекта жилищного фонда из эксплуатации.
В ответе от 05.09.2025 на запрос суда заявитель указал, что в указанном МКД лиц, проживающих в нем, не имеется. Учитывая ветхое состояние дома, в силу нецелесообразности его дальнейшей эксплуатации, наличие видимых признаков обрушения стены, а также отсутствие потребности в данном населенном пункте обеспеченности военнослужащих и исключения финансовых затрат (оплата пустующего фонда), дальнейшее использование данного объекта не планируется.
В судебном заседании свидетель ФИО5 пояснила, что является начальником территориального отдела «Биробиджанский» филиала «Восточный» ФГАУ «Росжилкомплекс». В 2024 году произведена инвентаризация жилищного фонда, в ходе которой установлено, что в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, (имеющим 75 квартир), проживает 5 семей гражданского персонала. В связи с чем, а также принимая во внимание его ветхое состояние, принято решение о расселении граждан в иные жилые помещения и консервации данного дома в виду нецелесообразности его дальнейшего использования. Указанный дом расположен на территории военного городка. Кроме данного дома на территории военного городка имеется еще 3 многоквартирных дома, в которых имеется 77 свободных квартир.
Суд принимает показания данного свидетеля в качестве относимых и допустимых доказательств, поскольку они логичны, последовательны, согласуются с письменными материалами дела.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для прекращения исполнительного производства в отношении ФГАУ «Росжилкомплекс», в связи с утратой возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия. Установленные в ходе рассмотрения дела обстоятельства по консервации спорного дома являются объективными, делающими невозможным и нецелесообразным исполнение решение суда.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. ст. 56, 439, 440 ГПК РФ, суд,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации о прекращении исполнительного производства удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство №-ИП от 20.01.2023 в отношении должника федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.
На определение может быть подана частная жалоба в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Ю.А. Серебрякова